Женский труд. Глобальное неравенство в цифрах

Ситуация с экономической гендерной дискриминацией, основанной на неравенстве доходов мужчин и женщин, мало изменилась за последние 20 лет, пишет Сергей Мовчан на ресурсе ukraine.politicalcritique.org.
На протяжении ХХ века женщины получили многие из законодательно гарантированных прав, традиционно доступных лишь мужчинам (хотя не все права и не везде). Это порой становится основанием для утверждений, что гендерное равенство достигнуто, и дальнейшие призывы бороться за него — удел маргинальных феминисток. Но дискриминация — и в первую очередь экономическая дискриминация, основанная на неравенстве доходов мужчин и женщин, — никуда не исчезла. В реальности женщинам повсеместно приходится сталкиваться с двумя, казалось бы, взаимоисключающими формами дискриминации: прикрепляя к женщине статус «слабого пола», общество в тоже же время «награждает» их худшей, ниже оплачиваемой и менее престижной работой, закрепляя таким образом положение зависимости. Как показало глобальное исследование Международной организации труда, такая ситуация наблюдается во всем мире и за двадцать лет с момента проведения последнего исследования кардинально не изменилась: «на глобальных рынках труда между женщинами и мужчинами сохраняется неравенство возможностей, обращения и результатов».
Участие в рабочей силе и безработица
Участие женщин в составе рабочей силы, то есть количество тех, кто может и хочет трудоустроится, с 1995 по 2015 год снизилось с 52,4% до 49,6%, а шансы женщины стать участницей рынка труда в среднем по миру на 27% меньше, чем шансы мужчины(Рис. 1).ris1 Традиционно самые низкие шансы выйти на рынок труда, то есть претендовать на экономическую независимость, у женщин в Арабских странах, а самые высокие — в Европе, Северной Америке и Восточной Азии. Эти незначительные улучшения, наблюдаемые в странах Европы и Северной Америки, эксперты связывают скорее с экономическими проблемами и, как следствие, снижением уровня занятости среди мужчин, а не с увеличением занятости среди женщин.
Но даже среди женщин, ставших участницами рынка труда, уровень безработицы практически во всех регионах остается выше, чем среди мужчин, достигая в среднем по миру 6,2% (против 5,5% среди мужчин). Снижение разрыва в последние годы связано и с экономическим спадом в отраслях, где традиционно доминирует мужской труд, а также с необходимостью замужним женщинам выходить на рынок труда, чтобы компенсировать уменьшение семейного дохода.
Качество работы
За последние двадцать лет ситуация с качеством работы, в которую вовлечены женщины, несколько улучшилась. В частности, количество женщин, занятых в качестве неоплачиваемых работниц семейных предприятий, снизилось по миру с 19,5% до 10,6% (в процентах от общего числа занятых), хотя и остается крайне высоким для отдельных регионов, таких как страны Африки южнее Сахары или Южная Азия (34,9% и 31,8%, соответственно). Тенденция к улучшению, по мнению исследователей, во многом связана с изменением структуры экономики и оттоком рабочей силы из сельского хозяйства(Рис. 2).ris2
В большинстве случаев работа для женщин предполагает неформальный характер труда — а значит, не предусматривает социальных гарантий. Это касается не только работниц семейных предприятий и самозанятых, но и наемных работниц. Почти 40% женщин мира, являясь наемными работницами, не участвуют в системах социальной защиты. Их доля достигает 63,2% в странах Африки южнее Сахары и 74,2% в Южной Азии, где неформальная занятость является преобладающей формой занятости.
Отраслевая сегрегация
К 2015 году сектором с наибольшим количеством работников в мировой экономике стал сектор услуг, подвинув с первого места сельское хозяйство. В нем заняты чуть более половины всего работающего населения мира (50,1%). Доля женщин в этой сфере с 1995 года возросла до 61,5%.
Независимо от уровня экономического развития региона, женщины практически не представлены в промышленности и квалифицированном сельскохозяйственном труде. В то же время, среди «служащих, работников сферы обслуживания и торговли» и «неквалифицированных работников», то есть сфер с невысокой заработной платой, женщин непропорционально много(Рис. 3).ris3 Гендерные различия в распределении неоплачиваемого домашнего труда и труда, связанного с уходом 

Уход за домом и семьей традиционно считается «женским делом» и к трудовой деятельности не причисляется. Таким образом, женщины по-прежнему проводят меньшее количество часов на оплачиваемой работе и в 2,5 раза больше, чем мужчины, на неоплачиваемой. В сумме рабочий день женщины в развивающихся странах длится на 1 час 23 минуты больше мужского, в развитых — на 33 минуты(Рис.5)ris5 Необходимость заниматься домашней неоплачиваемой работой приводит к тому, что женщины гораздо чаще попадают в категорию работающих с неполной занятостью. Анализ 100 стран показывает, что более трети всех работающих женщин (34,2%) заняты менее 35 часов в неделю, по сравнению с 23,4% мужчин(Рис. 6).ris6 В то же время 25,7% женщин заняты более 48 часов в неделю, что особенно характерно для Восточной, Западной и Центральной Азии, где чрезмерная продолжительность рабочего дня характерна как для мужчин, так и для женщин.

Доступность социальной защиты

Меньшая занятость, более короткий рабочий день, меньшие зарплаты и неформальная занятость обрекают женщин на низкие социальные гарантии, такие как страховые выплаты и пенсии. В глобальном масштабе 65% от числа лиц пенсионного возраста, не получающих пенсию на регулярной основе, — женщины, а это 200 млн. человек (против 115 млн. мужчин). В отдельных регионах, таких как Арабские страны, страны Южной Азии или Северной Африки, пенсии получают меньше 10% женщин(Рис. 7).ris7Не меньшей проблемой являются социальные выплаты по охране материнства. Хотя подобные выплаты в той или иной форме существуют практически во всех странах, почти 60% работающих женщин (около 750 млн. человек) не могут воспользоваться правом на декретный отпуск. А из-за проблем с реализацией этого права, неосведомленности женщин о своих правах, недостаточной суммы накопленных взносов, дискриминационной практики, неформальности трудовых отношений и социальной изоляции, по оценкам исследователей, лишь 330 млн работающих женщин (28,2%) в мире получают обусловленные и не обусловленные уплатой взносов денежные пособия по случаю рождения ребенка.
Выводы
Исследование показало, что всемирный гендерный разрыв в оплате труда составляет 23%. Иными словами, женщины зарабатывают 77% от того, что зарабатывают мужчины. Даже при рассмотрении почасовых ставок оплаты труда, учитывая меньшую продолжительность женского рабочего дня, разница в зарплате все равно будет составлять, в зависимости от региона, 10% и более. Этот разрыв, считают исследователи, «можно объяснить лишь систематической недооценкой труда, в который преимущественно вовлечены женщины, их профессиональных навыков, дискриминационными практиками и необходимостью выполнять большой объем неоплачиваемой работы».
По мнению авторов отчета, для преодоления гендерного неравенства в сфере труда необходимы:
• пересмотр существующих представлений о гендерных ролях, ограничивающих возможность женщины на равных принимать участие в социально-экономических процессах и процессах принятия решений;
• антидискриминационная политика с установкой целевых показателей, задач или квот, реализуемая правительствами, государствами, организациями и компаниями;
• введение образовательных программ и программ профессиональной подготовки, помогающих мужчинам и женщинам осваивать нестереотипные области;
• политика содействия более равномерному распределению неоплачиваемого домашнего труда, его перераспределение между мужчиной и женщиной (Рис. 6), семьей и обществом;
• отказ от принципа «равенства возможностей» и переход у принципу «равного вознаграждения» за труд равной ценности.
Само по себе экономическое развитие не гарантирует гендерного равенства и справедливого распределения материальных благ между мужчинами и женщинами. Дискриминация может процветать и в странах с развитой экономикой. Но безработица и сокращение социальных гарантий лишь усиливает дискриминацию, поэтому борьба против гендерного неравенства не может быть отделена от борьбы за социальное и экономическое равенство как мужчин, так и женщин.ris8